Интервью заместителя начальника Главного управления (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) – начальника управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Пермскому краю полковника Шарапова Александра Вячеславовича
- Александр Вячеславович, расскажите об основной идее создания системы экстренного оповещения в ходе реализации Указа Президента РФ
- Основными принципами создания комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций являются: функциональная обоснованность комплексного использования для оповещения населения всех телекоммуникационных и информационных ресурсов, включая системы телерадиовещания, каналы сети связи общего пользования, системы обеспечивающие доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил РСЧС и населения. Кроме того, необходима информационная, программная и техническая интеграция комплексов оповещения и систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов.
- Какие цели преследует создание системы экстренного оповещения?
- В первую очередь это сокращение людских потерь и уменьшение материального ущерба от ЧС природного и техногенного характера за счет своевременного, а самое главное гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне такой ситуации, сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.
- Что должна обеспечивать система экстренного оповещения?
Комплексная система экстренного оповещения населения должна обеспечивать оповещение населения в зоне экстренного оповещения с использованием современных информационно-коммуникационных технологий и программно-технических комплексов (технических средств и оконечных устройств), выбираемых в зависимости от характеристики (паспорта) зоны экстренного оповещения, группы населения, которая может находиться в зоне оповещения и используемых систем мониторинга опасных природных и техногенных процессов, которые могут возникнуть на данной территории.
- Каковы критерии определения зон, где будет создаваться система?
Определены критерии на основании которых в населенных пунктах Пермского края будет создаваться комплексная система экстренного оповещения населения. Таких критерия 3. Первый, если населенные пункты попадают в зону катастрофического затопления в следствии аварии на гидротехнических сооружениях, второй, если населенные пункты подвержены опасностям лесных пожаров, третий, если населенные пункты попадают в зону химического заражения в следствии аварии на химически опасных предприятиях.
- Расскажите о механизме оповещения населения. Как это будет работать?
- Организация оповещения населения в настоящее время регламентируется «Положением о системах оповещения населения», утвержденным совместным приказом МЧС России, Министерства информационных технологий и связи России, Министерства культуры и массовых коммуникаций от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 в котором конкретизированы требования федеральных законов и постановлений правительства и иных нормативных документов.
Непосредственное оповещение населения осуществляется по автоматизированным системам оповещения, обеспечивающим доведение до населения сигнала «Внимание всем!» путем включения сирен и передачу краткой экстренной информации оповещения с перерывом телевизионного и радиовещания, при непосредственной угрозе возникновения или возникновении ЧС природных явлений и техногенного характера.
Создание Комплексной системы экстренного оповещения населения в строгом соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года №1522 необходимо осуществлять на всех уровнях управления – федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом.
В рамках Комплексной системы экстренного оповещения населения предлагается объединить существующие автоматизированные системы централизованного оповещения населения с системами мониторинга, прогнозирования и лабораторного контроля. На объектовом уровне кроме сопряжения систем оповещения населения с системами мониторинга и прогнозирования ЧС, их необходимо сопрячь с системами оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ). Запуск систем оповещения должен осуществляться при обнаружении признаков ЧС угрожающих жизни и здоровью граждан в автоматическом режиме.
- Какие мероприятия проводятся в Пермском крае во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации»?
- На территории Пермского края по реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации» выполнены следующие мероприятия:
В Главном управлении МЧС России по Пермскому краю создана рабочая группа по реализации указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 (приказ Главного управления МЧС России по Пермскому краю № 42 от 01.02.2013). Проведен ряд рабочих встреч с Министерством общественной безопасности, где определены основные направления реализации указа Президента.
Разработан и утвержден план мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1522 на территории Пермского края (протокол КЧС и ОПБ от 08.02.2013)
На сайте Главного управления МЧС России по Пермскому краю создана вкладка с названием «О комплексной системе экстренного оповещения населения в Пермском крае», где размещается информация о мероприятиях проведенных в целях реализации указа Президента.
Министерством общественной безопасности подготовлен проект нормативно правового акта утверждающий перечень зон, в которых необходимо создать сегменты системы экстренного оповещения населения.
Беседу записал начальник отделения формирования культуры безопасности жизнедеятельности населения, подготовки руководящего состава управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Пермскому краю лейтенант вн.сл. М.А. Горшков
